积极推进国有企业改革的保障措施
    1.加强组织领导。落实目标责任制。要把产业结构调整任务层层分解，落实到主管部门和有关市、县，做到目标明确、责任明确、考核明确、奖惩明确。各部门、各有关单位要把结构调整作为加快经济社会发展的重大任务，按照国家产业结构调整指导目录和有关政策规定，根据本《意见》，制定结构调整实施方案和具体措施。精心谋划，周密安排，认真实施，力争使我区产业结构调整在“十一五”期间取得显著成效。

    2.进一步深化改革，扩大开放。积极推进国有企业改革。引导非公有制经济建立现代企业制度，积极支持中小企业发展。深化农村综合配套改革和水权水价改革。抓紧研究制定自治区产业结构调整指导目录和投资、财税、价格、土地等配套政策。加强和改善政府对稀缺资源和重要公共资源的管理，逐步建立能够反映资源稀缺程度与市场供求关系的价格形成机制。深化投资体制改革，明确政府投资的主体和范围，完善项目核准和备案制度，简化审批手续和程序。进一步扩大代建制试点范围，促进我区代建制规范有序发展。把服务业作为下一轮对外开放的重点，鼓励外资进入国家政策允许的服务业。鼓励我区有条件的企业“走出去”，到国外开发利用资源。

    3.多渠道筹措资金。建立健全以政府为引导、企业为主体、市场化运作为基础、投资多元化的投融资新机制。选择一批对我区产业结构调整有重大影响的项目，争取国家资金支持。进一步加强与商业银行、政策性银行的联系与协作，加大对技术含量高、市场前景好的企业或项目的信贷支持。制定切实有效的政策措施，千方百计扩大民间投资。进一步创新经济发展环境，采用灵活多样的方式，更多地吸引国内外大企业、大集团、大公司到我区直接投资。根据产业结构调整的需要，整合各类资金，增加政府投入，重点支持优势企业、优势产品和重大节能降耗、高科技等带动产业结构调整的骨干项目。有关部门要抓紧提出具体措施。

    4.积极推进科技自主创新。坚持技术引进和自主创新相结合，开展高新技术和关键共性技术的研究开发，力争在能源、新材料、装备制造、资源环境等领域中取得突破。以全面提升科技创新能力为目标，增加科技投入，加快重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心建设。建立完善以企业为主体，科技中介服务为纽带，产学研有机结合的科技创新体系。加快企业技术改造步伐，不断提高产业技术装备水平。推动企业以各种形式与高校、科研单位开展研发合作，不断提高企业的创新能力。继续开展科技特派员创业行动，不断完善农业科技推广服务体系，大力推动科技园区和现代农业示范园建设。加强科技创新人才培养、引进和使用，注重技能型人才的培养，为加快产业结构调整提供人才保证和智力支持。
小编推荐泵制造厂家：0 2 l - 2 9 0 l 5 9 5 9   l 3 5 2 4 l l 7 9 3 4意中人和，海纳百川-上海龙亚，耐腐蚀泵制造专家  www.86pump.cn

    5.切实加强环境保护。按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类主体功能区的不同定位，制定相应的区域发展政策。将生态建设与产业结构调整、基本农田建设、扶贫开发、生态移民等有机结合起来，努力巩固生态建设成果。“十一五”期间新增造林面积66.7万公顷，围栏改良草场96万公顷，治理水土流失面积50万公顷。依法开展环境影响评价，严格执行项目建设“三同时”制度。加强水、大气和固体废物污染防治，对所有企业实施严格的“双控”（即控制污染排放总量和排放标准）。新、扩建电厂必须同步建设烟气脱硫设施，有效开展脱硫废渣的综合利用，强化从源头防治污染。用高新技术和先进适用技术对冶金、电力、化工、造纸、建材等行业进行改造。到2010年，全区工业废水排放达标率达到95%，工业废气消烟除尘率达到100%。黄河宁夏段水质和全区城市空气质量得到进一步改善。

    6.实施品牌战略，培育大型企业集团。突出发展名牌产品、特色产品和潜在优势产品，着力把枸杞制品、羊绒制品、葡萄酒、乳制品、钽粉钽丝、数控机床、全钢子午线轮胎、尿素、钢丝绳等优势产品，培育成为国家级名牌产品。到“十一五”末，自耦减压起动柜 力争形成10个以上全国名牌，培育100个左右宁夏名牌。积极推进企业战略性重组，优化企业组织结构，培育一批在国内外市场上具有较强竞争力的大型企业集团。把神华宁煤集团、宁夏电力公司等7家企业培育成为销售收入过百亿元的大企业；把东方有色金属集团公司、中石油宁夏石化分公司等10户企业培育成为销售收入过50亿元的骨干企业。

    7.强化中心城市带动作用。自治区首府银川市要不断提升城市品位，争创全国最适宜创业和最适宜居住的城市。重点发展能源化工、特色旅游、现代服务业等产业。石嘴山市要以建设独具特色的山水园林新型工业化城市为目标，改造提升煤炭、钢铁、机械制造等传统产业，培植新材料、精细化工等新兴产业。吴忠市要以建成具有“塞上江南”和回族风貌的新型滨河生态城市为目标，积极推进吴忠市区与青铜峡市区的一体化发展，逐步形成“一城三区”新格局。着力建设太阳山和青铜峡能源新材料产业基地，大力发展清真食品、穆斯林用品和商贸流通等产业。固原市要以建设具有较强辐射带动作用的宁南中心城市为目标，加强城市基础设施建设，完善城市综合服务功能，大力开发旅游资源，积极发展草畜、马铃薯加工等地方特色经济。中卫市要按照建设生态旅游文化城市的要求，继续培育壮大造纸、枸杞、酿酒、新型建材等优势产业，做大做强旅游业，带动交通运输、商贸餐饮等服务业发展。

    8.大力发展县域经济。把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向，每个县（区）都要着力培育1—2个特色优势产品，扩大规模，提升档次，努力做大做强。进一步创新发展环境，搞好招商引资，大力发展个体私营经济。坚持以城带乡，加快小城镇建设，引导生产要素尽快向城区集聚，积极推进城乡一体化。努力实现县域经济综合实力明显增强，产业结构明显优化，县级财政自给能力明显提高的目标。

    产业结构调整事关宁夏长远发展，任务艰巨。各地各有关部门一定要统一思想，充分认识产业结构调整的重大意义，全面落实科学发展观，按照自治区的总体部署，精心组织，统筹安排，一个行业一个行业地研究，一个企业一个企业地落实，确保结构调整的各项任务落到实处，努力实现全区经济又快又好发展。

来自:水网中国 www.watering.cn